Главная

  Новости

  Интервью

  Авторские Статьи

  Пресса о нас

  Фотогалерея

  Вопрос-Ответ

  Автобиография

  Полезные Ссылки

  Контакты

  Политзаключенные

  English version

  Законодательство

  Новости сайта

  Архив

  English version

  by eng pl lv

Защита прав потребителя

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета

Министров Республики Беларусь 14.01.2009 № 26

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения экспертизы товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг), достоверности информации о товарах (работах, услугах)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 9 января 2002 года «О защите прав потребителей» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 10, 2/839; 2008 г., № 170, 2/1463) и регулирует отношения по проведению экспертизы товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг) (далее - экспертиза) при возникновении между потребителем и продавцом, изготовителем, поставщиком, представителем изготовителя, продавца, поставщика (далее - представитель), исполнителем спора о качестве товара (выполненной работы, оказанной услуги), достоверности предоставленной информации о товаре (работе, услуге), а также в целях защиты прав неопределенного круга потребителей.
Настоящее Положение не распространяется на отношения по проведению судебных экспертиз.

2. Для целей настоящего Положения применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «О защите прав потребителей», а также следующие термины и их определения:

заявитель - лицо, подавшее заявление и (или) заключившее договор на проведение экспертизы;
комиссионная экспертиза - экспертиза, в которой участвуют несколько специалистов по проведению экспертизы одной специальности;

комплексная экспертиза - экспертиза, в которой участвуют несколько специалистов по проведению экспертизы для использования разных отраслей знаний либо разных научных дисциплин в пределах одной отрасли знаний при проведении исследований;

объект экспертизы - товар, результат, этап выполненной работы, оказанная услуга, иные вещи и документы, в отношении которых экспертами производятся исследования (испытания, анализ, оценка);

государственные органы по защите прав потребителей - Министерство торговли, местные исполнительные и распорядительные органы, а также иные государственные органы, уполномоченные законодательством на осуществление государственной защиты прав потребителя и контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей;

специалист по проведению экспертизы - сотрудник экспертной организации, а если экспертной организацией является индивидуальный предприниматель, то данный индивидуальный предприниматель или физическое лицо, работающее у него по трудовому или гражданско-правовому договору, обладающие специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла либо иных сферах деятельности применительно к товарам (результатам выполненных работ, оказанным услугам), подлежащим экспертизе, и не заинтересованные в ее результатах;

экспертиза - система действий по установлению соответствия товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг) требованиям законодательства, условиям договора и (или) документации, выданной на товар (результат выполненной работы, оказанную услугу) изготовителем (исполнителем), а также информации о товаре (работе, услуге) фактическим характеристикам товара (работы, услуги), осуществляемых на основе специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и иных сферах деятельности;

экспертиза в целях защиты прав неопределенного круга потребителей - экспертиза, проводимая в связи с поступлением в государственные органы по защите прав потребителей или общественные объединения потребителей обращений потребителей, сведений от иных государственных органов или средств массовой информации о нарушении прав неопределенного круга потребителей при продаже товара (выполнении работы, оказании услуги);

экспертная организация - организация, ее филиал, представительство, иное обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения организации, индивидуальный предприниматель, наделенные правом проведения экспертизы.

3. Целью экспертизы является:

установление (подтверждение) факта наличия недостатков в товаре (выполненной работе, оказанной услуге) и определение причин возникновения этих недостатков;

оценка достоверности предоставленной потребителям информации о товаре (работе, услуге).

4. Экспертизу вправе проводить:

аккредитованные органы по сертификации, аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

государственные судебно-экспертные учреждения и лица, имеющие специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги - судебно-экспертная деятельность;

торгово-промышленные палаты - по вопросам качества товаров;

общественные объединения потребителей.

5. При отказе экспертной организации, указанной в пункте 4 настоящего Положения, от проведения экспертизы в случаях и порядке, предусмотренных частью первой пункта 6 настоящего Положения, экспертизу вправе провести:

ремонтные организации, за исключением ремонтных организаций, уполномоченных на устранение недостатков и (или) техническое обслуживание товаров изготовителями (продавцами, поставщиками, представителями), изготовившими (реализовавшими) товары, подлежащие экспертизе;

изготовители (исполнители), за исключением изготовителей (исполнителей), изготовивших товары (выполнивших работы, оказавших услуги), подлежащие экспертизе.

6. Экспертная организация вправе отказать потребителю, продавцу, изготовителю, поставщику, представителю, исполнителю или государственному органу по защите прав потребителей в проведении экспертизы в случае отсутствия у экспертной организации:

соответствующей материально-технической базы для проведения экспертизы;

специалистов по проведению экспертизы, специализирующихся на проведении исследований (испытаний, анализа, оценки) товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг), подлежащих экспертизе.

По требованию лица, которому отказано в проведении экспертизы, экспертная организация оформляет отказ в письменной форме с указанием причин отказа.

7. Экспертные организации проводят экспертизу на основании одного из следующих документов:
заявления на проведение экспертизы (далее - заявление);

письма государственного органа по защите прав потребителей о проведении комиссионной или комплексной экспертизы либо экспертизы в целях защиты прав неопределенного круга потребителей (далее - письмо).

В случае заключения договора на проведение экспертизы в письменной форме заявление может не оформляться.

Общественные объединения потребителей вправе самостоятельно инициировать и проводить экспертизу в целях защиты прав неопределенного круга потребителей.

8. Заявление на проведение экспертизы оформляется по форме согласно приложению 1 и подается заявителями:

потребителем, продавцом, изготовителем, поставщиком, представителем или исполнителем - при необходимости проведения экспертизы для установления (подтверждения) факта наличия недостатков в товаре (выполненной работе, оказанной услуге) и определения причин возникновения недостатков;

продавцом, изготовителем, поставщиком, представителем или исполнителем - при необходимости проведения экспертизы для оценки достоверности предоставленной потребителям информации о товаре (работе, услуге).

9. В заявлении, письме формулируются вопросы, подлежащие разрешению по результатам проведения экспертизы, исходя из цели экспертизы и по возможности кратко и четко.

10. Экспертная организация осуществляет регистрацию заявления (договора, письма) в соответствии с установленным в организации порядком ведения делопроизводства.

11. Экспертная организация вправе изменить по согласованию с заявителем (государственным органом по защите прав потребителей) формулировку вопросов, поставленных на ее разрешение, исходя из имеющейся материально-технической базы для проведения экспертизы и компетентности специалистов по проведению экспертизы.

12. Оплата экспертизы производится:
продавцом, изготовителем, поставщиком, представителем или исполнителем, подавшим заявление, в размере и сроки, определенные экспертной организацией;

продавцом, изготовителем, поставщиком, представителем или исполнителем, указанным в заявлении, письме, в размере и сроки, определенные экспертной организацией, - при подаче заявления потребителем или представлении письма государственным органом по защите прав потребителей.

Потребитель вправе самостоятельно произвести оплату экспертизы.

Проведение экспертизы в интересах неопределенного круга лиц по инициативе государственного органа по защите прав потребителей осуществляется за счет продавца (поставщика, представителя, изготовителя).

Экспертная организация вправе отказаться от проведения экспертизы, если ее оплата не произведена соответствующим лицом в размере и сроки, определенные экспертной организацией.

13. Экспертиза проводится в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов и (или) иного законодательства.

14. Экспертиза проводится в сроки, предусмотренные техническими нормативными правовыми актами или иным законодательством, а если такие сроки не предусмотрены, то в течение 10 дней со дня оплаты экспертизы.

Экспертная организация вправе продлить сроки проведения экспертизы, указанные в части первой настоящего пункта, если объем ее работы не позволяет провести экспертизу в указанные сроки, но не более чем на один месяц со дня подачи заявления (письма).

Экспертная организация по согласованию с заявителем (государственным органом по защите прав потребителей) определяет конкретное время проведения экспертизы.

Если заявителем является продавец, изготовитель, поставщик, представитель или исполнитель, он обязан проинформировать потребителя о месте и времени экспертизы в письменной форме.

15. Потребитель вправе принять участие в проведении экспертизы лично или через своего представителя.

16. Заявитель (государственный орган по защите прав потребителей) обеспечивает предоставление специалисту по проведению экспертизы товара (результата выполненной работы) или создание условий для проведения экспертизы выполненной работы (оказанной услуги) в установленное специалистом по проведению экспертизы время.

17. Порча и повреждение товаров (результатов выполненных работ) при проведении экспертизы не допускаются, за исключением случаев, когда такие порча и повреждение вызваны характером экспертизы.

О возможности порчи или повреждения товаров (результатов выполненных работ) при проведении экспертизы экспертная организация обязана проинформировать заявителя. Если заявителем является продавец, изготовитель, поставщик, представитель или исполнитель, он обязан проинформировать потребителя в письменной форме о возможности порчи или повреждения товаров (результатов выполненных работ) при проведении экспертизы.

При установлении (подтверждении) в результате экспертизы отсутствия нарушений со стороны продавца, изготовителя, поставщика, представителя или исполнителя либо причинной связи между их действиями и обнаруженными в товаре (результате выполненной работы) недостатками потребителю не возмещаются убытки, связанные с порчей или повреждением такого товара (результата выполненной работы).

Товары (результаты выполненных работ) после проведения экспертизы возвращаются лицу, их предоставившему.

Специалист по проведению экспертизы вправе вскрывать пломбы товара, а также опломбировать товар после экспертизы. Факт вскрытия пломбы и опломбирования товара отражается в заключении экспертизы. Вскрытие специалистом по проведению экспертизы пломбы товара не является основанием для прекращения гарантийных обязательств в отношении такого товара.

18. Объектами экспертизы пищевых продуктов являются образцы (пробы) продуктов, отобранные в месте их продажи или у изготовителей в установленном законодательством порядке. Объектами такой экспертизы не могут являться пищевые продукты, приобретенные потребителями.

19. При необходимости проведения комиссионной или комплексной экспертизы потребитель, продавец, поставщик, представитель или исполнитель обращается в государственный орган по защите прав потребителей для организации ее проведения.

Государственный орган по защите прав потребителей рассматривает обращение потребителя, продавца, поставщика, представителя или исполнителя и в случае его обоснованности в четырнадцатидневный срок со дня получения такого обращения:

направляет письма о проведении комиссионной или комплексной экспертизы экспертным организациям, участие которых необходимо в ее проведении;

получает информацию от экспертных организаций о размере и сроках оплаты комиссионной или комплексной экспертизы, определяет по согласованию с экспертными организациями место и время ее проведения;

уведомляет продавца, поставщика, представителя или исполнителя, ответственного за оплату комиссионной или комплексной экспертизы, о размере и сроках оплаты;

уведомляет лицо, обратившееся с просьбой об организации проведения комиссионной или комплексной экспертизы (если такое лицо потребитель - в письменной форме), о месте и времени проведения такой экспертизы;

направляет лицу, обратившемуся с просьбой об организации проведения комиссионной или комплексной экспертизы, и лицу, ответственному за ее оплату, копию заключения экспертизы.

Экспертные организации обязаны предоставить государственному органу по защите прав потребителей информацию, указанную в абзаце третьем части второй настоящего пункта, в трехдневный срок со дня получения запроса.

20. Объектами экспертизы товаров в целях защиты прав неопределенного круга потребителей являются образцы (пробы) товаров, отобранные в месте их продажи (у продавца, поставщика, представителя) или у изготовителей государственным органом по защите прав потребителей или общественным объединением потребителей.

Должностное лицо государственного органа по защите прав потребителей или представитель общественного объединения потребителей, уполномоченный этим объединением на отбор образцов (проб) товаров (далее - представитель общественного объединения потребителей), осуществляет отбор (проб) товаров в месте их продажи

(у продавца, поставщика, представителя) или у изготовителя на основании выданного данным государственным органом (общественным объединением потребителей) предписания на отбор образцов (проб) товара по форме согласно приложению 2, подписанного руководителем государственного органа (общественного объединения потребителей) или его заместителем.

Отбор образцов (проб) товара производится указанным должностным лицом или представителем общественного объединения потребителей в присутствии должностных лиц продавца (поставщика, представителя, изготовителя).
Методика отбора и количество образцов (проб) товара для отбора должны соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов и иного законодательства.

По окончании такого отбора должностным лицом государственного органа по защите прав потребителей или представителем общественного объединения потребителей составляется акт отбора образцов (проб) товара по форме согласно приложению 3 в двух экземплярах, который подписывается всеми участвовавшими в отборе лицами. Один экземпляр акта передается продавцу (поставщику, представителю, изготовителю).

Отобранные образцы (пробы) товара передаются в экспертную организацию, в которой производится опись образцов (проб) товара по форме согласно приложению 4.

21. Заключение экспертизы составляется в письменной форме и состоит из вводной, исследовательской частей и выводов.

Заключение экспертизы излагается языком, понятным для лиц, не имеющих специальных знаний, и не допускающим различных толкований. Специалист по проведению экспертизы должен разъяснить специальные термины или указать источник, где содержатся соответствующие разъяснения.

Каждая страница заключения экспертизы (комиссионной экспертизы) и приложений к нему подписывается специалистом (специалистами) по проведению экспертизы. При проведении комплексной экспертизы каждый специалист по проведению экспертизы подписывает общее заключение и приложения к нему либо только ту часть, которая отражает ход и результаты проведенного им исследования (испытания, анализа, оценки).

Заключение экспертизы и приложения к нему составляются в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю (государственному органу по защите прав потребителей), а другой хранится в экспертной организации.

22. Во вводной части заключения экспертизы указываются:

наименование, номер, дата составления и место проведения экспертизы;
сведения об экспертной организации - наименование и место нахождения экспертной организации, а если экспертной организацией является индивидуальный предприниматель, то его фамилия, собственное имя, отчество и место жительства;

сведения о специалисте по проведению экспертизы - фамилия, собственное имя, отчество, должность, образование, специальность, стаж работы по специальности, а также при наличии ученая степень, ученое звание;
основание для проведения экспертизы (заявление, письмо);

дата поступления товара (результата работы, оказанной услуги) на экспертизу;
описание товара (результата работы, оказанной услуги);

обстоятельства дела, имеющие значение для дачи заключения экспертизы и принятые специалистом по проведению экспертизы в качестве исходных данных;
сведения о лицах, присутствующих при проведении экспертизы, - фамилия, инициалы, статус участия в экспертизе (потребитель, представитель продавца, изготовителя и другие лица);

вопросы, подлежащие разрешению по результатам проведения экспертизы, сформулированные в заявлении (письме) и по инициативе специалиста по проведению экспертизы.

Специалист по проведению экспертизы вправе сгруппировать и (или) изложить вопросы в той последовательности, которая обеспечивает наиболее целесообразный порядок проведения исследований (испытаний, анализа, оценки).

При проведении комиссионной или комплексной экспертизы во вводной части также отмечается, что экспертиза является комиссионной или комплексной.

23. В исследовательской части заключения экспертизы описываются ход, результаты исследований (испытаний, анализа, оценки) и указываются:

состояние объектов экспертизы;

методы исследования (испытания, анализа, оценки) и технические условия их применения, полученные результаты;

ссылки на материалы, которыми специалист по проведению экспертизы руководствовался при разрешении поставленных вопросов;

ссылки на приложения к заключению экспертизы и необходимые пояснения к ним;

оценка отдельных этапов экспертизы и (или) полученных результатов в целом.

При проведении комиссионной экспертизы в исследовательской части специалистами по проведению экспертизы излагается общая оценка полученных результатов при условии согласия с ней каждого из специалистов по проведению экспертизы. В случае разногласия между специалистами по проведению экспертизы каждый из них или часть таких специалистов дает отдельное заключение либо специалист по проведению экспертизы, мнение которого расходится с мнением большинства, излагает его в исследовательской части отдельно.

При проведении комплексной экспертизы ход и результаты исследования (испытания, анализа, оценки) каждого специалиста по проведению экспертизы излагаются в исследовательской части отдельно. Совместная оценка полученных результатов излагается в конце исследовательской части непосредственно перед выводами.

Если на отдельные из поставленных вопросов ответы не получены, в исследовательской части указываются причины.

24. Выводы излагаются в виде ответов на поставленные вопросы.
Выводы по вопросам, сформулированным специалистом по проведению экспертизы, излагаются в последнюю очередь.

При проведении комплексной экспертизы общему выводу могут предшествовать выводы отдельных специалистов по проведению экспертизы, сформулированные по результатам проведенных ими исследований (испытаний, анализа, оценки).

Если вывод не может быть сформулирован без подробного описания результатов исследования (испытания, анализа, оценки), изложенных в исследовательской части заключения экспертизы и содержащих ответ на поставленный вопрос, допускаются ссылки на исследовательскую часть заключения экспертизы.

25. Потребитель, продавец, изготовитель, поставщик, представитель вправе оспорить заключение экспертизы в судебном порядке.

"О защите прав потребителей". Закон Республики Беларусь

Новости